政策解讀|云南省人民政府辦公廳關于加快發展體育競賽表演產業的實施意見
發布時間:2019/6/18 16:44:00 來源:體育經濟處閱讀:

近日,云南省人民政府辦公廳下發《關于加快發展體育競賽表演產業的實施意見》(云政辦發〔2019〕54號)(以下簡稱《實施意見》),現就《實施意見》解讀如下: 

一、起草背景和過程

體育競賽表演產業是體育產業的重要組成部分,表現為體育競賽表演組織者為滿足消費者運動競技觀賞需要,向市場提供各類運動競技表演產品而開展的一系列經濟活動。發展體育競賽表演產業對挖掘和釋放消費潛力、保障和改善民生、打造經濟增長新動能具有重要意義。2018年12月14日,國務院辦公廳印發《關于加快發展體育競賽表演產業的指導意見》(國辦發〔2018〕121號),提出了積極推進體育競賽表演產業專業化、品牌化、融合化發展,要求按照“堅持問題導向”“堅持市場驅動”“堅持融合發展”“堅持因地制宜”的原則,培育壯大市場主體,加快產業轉型升級,不斷滿足人民群眾多層次多樣化的生活需求,提升人民群眾的獲得感和幸福感,到2025年,基本形成產品豐富、結構合理、基礎扎實、發展均衡的體育競賽表演產業體系,產業總規模達到2萬億元。

云南省擁有豐富的體育競賽表演資源,在發展民族體育項目和高原體育賽事上具有一定的基礎,然而,目前我省體育產業發展較全國滯后,體育市場主體和消費主體尚需培育,體育競賽表演產業無論從產品、項目以及市場等方面都比較落后,發展體育競賽表演產業還面臨著諸多問題。在新的政策背景下,抓住國家加快發展體育競賽表演產業的重大機遇,充分發揮我省民族、高原、區位、資源、氣候等優勢,完善我省體育產業結構,加快推動全省體育競賽表演產業發展,不僅是貫徹落實國務院關于加快體育產業發展系列決策部署的具體舉措,也是深化全省體育供給側結構性改革,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要抓手,更是推動我省體育產業向縱深發展,培育新的經濟增長點和增強經濟新動能的重要途徑。

為適應黨的十九大對我國社會主要矛盾作出的新論斷的要求,貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展體育競賽表演產業的指導意見》,大力培育和發展云南體育競賽表演產業,完善我省體育產業結構,豐富體育服務產品供給,促進消費市場培育,挖掘體育市場潛力,助力我省打造世界一流“健康生活目的地”,助推云南融入“一帶一路”倡議和面向南亞東南亞輻射中心建設,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義。根據省政府的安排部署,2019年1月起,省體育局在深入開展調研和廣泛征求意見的基礎上,牽頭起草了《關于加快發展體育競賽表演產業的實施意見》,報經省人民政府同意,以云南省人民政府辦公廳名義公開印發出臺實施。

二、主要內容

《實施意見》共分為三個部分。

第一部分,總體要求。簡要闡述了加快我省體育競賽表演產業發展的總體思路和發展目標。總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞我省打造世界一流的“健康生活目的地牌”,培育壯大市場主體,營造良好發展環境,增加產品和服務供給,促進體育競賽表演產業專業化、品牌化、融合化發展,不斷滿足人民群眾多層次多樣化體育服務需求。主要發展目標是到2025年,全省體育競賽表演及相關產業總規模達到400億元,基本形成產品豐富、特色鮮明、亮點突出、基礎扎實的云南特色體育競賽表演產業體系。

第二部分,主要任務。分為三個方面,第一方面,提出要豐富賽事活動,完善賽事體系。要引導扶持業余精品賽事,積極培育高原特色職業賽事,促進體育競賽表演產業與旅游、文化融合發展,支持引進重大品牌賽事;第二方面,提出要培育市場主體,優化市場環境。支持企業發展,完善產業鏈條,健全標準體系,培育中介機構,打造發展平臺,引導消費理念,改善消費條件;第三方面,提出要發揮區位優勢,加強對外交流。加強體育競賽表演對外交流與合作,支持沿邊地區開展跨境體育比賽與交流活動,為國外各類體育人員赴滇交流提供便利服務。

第三部分,保障措施。從持續推進“放管服”改革、完善投入機制、鼓勵創新創業等三個方面提出了有關保障措施。

為推進落實《實施意見》,經征求省直有關部門意見,將《實施意見》中的主要工作任務分解由省直有關部門牽頭和配合,共同推進實施。

三、特色和亮點

一是《實施意見》緊密結合云南得天獨厚的區位、資源、民族、氣候等優勢,重點突出了我省特有的民族體育項目,提出要加快發展民族體育旅游產業體系,實現傳統民族體育項目與現代體育旅游產業的密切結合。

二是《實施意見》結合當前云南體育競賽表演產業發展工作的特點,提出了三個方面共14項重點任務和關鍵工作,突出了習總書記對云南“三個定位”目標的要求,突出云南的特色和優勢,堅持了創新發展基本方針和“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。

三是《實施意見》抓住國家大力發展體育產業的重大機遇,以我省現有高原體育賽事為基礎,提出要加快構建具有云南特色的高原體育賽事表演體系,形成集休閑、娛樂、競技、觀賞于一體的多元體育文化活動,助力我省建設成為面向南亞東南亞的體育輻射中心。

四是《實施意見》中提及了多項體育競賽表演產業的具體項目,這些項目將成為云南發展體育競賽表演產業的重點項目,為下一步的體育競賽表演產業發展奠定堅實基礎。

五是進一步細化了相關扶持政策和保障措施,結合云南實際,突出了云南特點,特別提出要建立多部門合力推動的工作機制,強調了各級政府的主體責任。

 

 

 

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